福建省財政廳
	閩財購函〔2016〕197號

關(guān)于建立政府采購比質(zhì)比價(jià)制度的通知

省直各預算主管部門(mén)，省公共資源交易中心，各設區市財政局，平潭綜合實(shí)驗區財政金融局：
　　為貫徹落實(shí)省政府、省紀委關(guān)于權力運行網(wǎng)上公開(kāi)工作的要求，提高政府采購預算編制的科學(xué)性和商品質(zhì)量，根據《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《關(guān)于建立福建省政府采購集中采購品目商品價(jià)格比對庫的通知》（閩財購〔2016〕38號）等規定，決定建立政府采購比質(zhì)比價(jià)制度，現將有關(guān)事項通知如下：
　　一、充分認識建立政府采購比質(zhì)比價(jià)制度的重要意義
　　提高政府采購資金的使用效益，采購質(zhì)量?jì)?yōu)良、價(jià)格合理和服務(wù)良好的商品是政府采購事業(yè)健康有序發(fā)展的客觀(guān)需要和必然選擇，對于規范政府采購行為，提升政府公信力，實(shí)現政府采購“物有所值”的制度目標具有重要意義。各級財政部門(mén)、各預算單位要高度重視，充分認識政府采購比質(zhì)比價(jià)工作的重要性，認真做好政府采購比質(zhì)比價(jià)工作，杜絕因政府采購預算編制不實(shí)、不細導致出現“豪華采購”、“高價(jià)采購”等情況。
　　二、明確建立政府采購比質(zhì)比價(jià)制度的總體要求
各級財政部門(mén)應建立健全責任明確的政府采購比質(zhì)比價(jià)工作機制、簡(jiǎn)便順暢的操作流程和集中統一的發(fā)布渠道，構建規范透明、公平競爭的政府采購市場(chǎng)環(huán)境。
各預算單位在政府采購活動(dòng)中應當維護國家利益和社會(huì )公共利益，執行政府采購政策，在技術(shù)、服務(wù)等指標滿(mǎn)足采購需求的前提下，厲行節約，科學(xué)合理確定采購需求和采購預算。
三、科學(xué)制定政府采購比質(zhì)比價(jià)商品清單和規則
政府采購比質(zhì)比價(jià)商品清單和規則由省財政廳負責制定。由省財政廳從省級政府集中采購目錄中選擇貨物規格、標準統一、價(jià)格變化幅度小且普遍使用的商品，作為政府采購比質(zhì)比價(jià)的商品，同時(shí)設定采購金額標準和價(jià)格波動(dòng)幅度，在福建省政府采購網(wǎng)上不定期公布（首期政府采購比質(zhì)比價(jià)商品清單及規則見(jiàn)附件）。
各設區市財政部門(mén)可在省財政廳發(fā)布的政府采購比質(zhì)比價(jià)商品清單的基礎上，根據管理需要，增加需要比質(zhì)比價(jià)的商品范圍。
四、規范政府采購商品比質(zhì)比價(jià)
（一）比質(zhì)比價(jià)規則。
各級財政部門(mén)應當通過(guò)福建省政府采購網(wǎng)上公開(kāi)信息系統或相關(guān)業(yè)務(wù)系統，收集、整理本級政府采購比質(zhì)比價(jià)商品清單內商品的中標或成交價(jià)格信息，并通過(guò)福建省政府采購網(wǎng)集中發(fā)布商品歷史中標或成交平均價(jià)格。
各預算單位應將政府采購預算與同級財政部門(mén)公布的政府采購比質(zhì)比價(jià)商品中標或成交平均價(jià)格進(jìn)行比對，采購預算達到同級財政部門(mén)設定的金額標準且超出商品中標或成交平均價(jià)格一定幅度的，應對采購預算編制的合理性進(jìn)行說(shuō)明，在預算主管部門(mén)的內部網(wǎng)站上公開(kāi)，并報單位負責人或預算主管部門(mén)審核。未建立內部網(wǎng)站的，應當在福建省政府采購網(wǎng)上公開(kāi)。
（二）政府采購比質(zhì)比價(jià)信息的公開(kāi)內容。
各級財政部門(mén)公布的本級政府采購比質(zhì)比價(jià)信息應當包括商品品目、中標或成交主要品牌、采購項目數量、預算總金額、簡(jiǎn)要規格描述、主要服務(wù)或商業(yè)要求、比質(zhì)比價(jià)期限、商品中標或成交平均價(jià)格等信息。
各預算單位公開(kāi)的比質(zhì)比價(jià)情況說(shuō)明應當包括采購人名稱(chēng)、聯(lián)系方式，采購項目的名稱(chēng)、采購數量、單價(jià)、采購項目預算金額、簡(jiǎn)要規格描述或項目基本概況介紹，主要服務(wù)或商業(yè)要求、采購預算編制依據，采購項目需要落實(shí)的政府采購政策，福建省政府采購網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)同類(lèi)型、類(lèi)似規模及商業(yè)成交條件的政府采購項目中標或成交價(jià)格等信息。
（三）政府采購履約驗收。
各預算單位應當按照政府采購合同規定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應商履約情況進(jìn)行驗收，出具驗收書(shū)。驗收書(shū)應當包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況。驗收過(guò)程應有本單位采購需求部門(mén)以外的人員參與，進(jìn)行監督。
（四）時(shí)間安排。
省級預算單位從2017年1月起開(kāi)始實(shí)施，各設區市財政部門(mén)要統籌安排本地區政府采購比質(zhì)比價(jià)工作，不遲于本級政府采購網(wǎng)上公開(kāi)信息系統部署運行后實(shí)施。
五、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省直各預算主管部門(mén)、各級財政部門(mén)要建立政府采購比質(zhì)比價(jià)工作機制，落實(shí)責任分工。各級財政部門(mén)要加強對本地區政府采購比質(zhì)比價(jià)工作的指導和督促，確保政府采購比質(zhì)比價(jià)工作落到實(shí)處。
（二）落實(shí)技術(shù)保障。各級財政部門(mén)要及時(shí)做好相關(guān)信息系統和網(wǎng)絡(luò )媒體的升級改造，創(chuàng )新信息公開(kāi)方式，完善信息公開(kāi)功能，提高政府采購比質(zhì)比價(jià)信息公開(kāi)的自動(dòng)化水平，為政府采購比質(zhì)比價(jià)和社會(huì )監督創(chuàng )造便利條件。
（三）做好跟蹤維護。各級財政部門(mén)、各預算單位要主動(dòng)回應政府采購比質(zhì)比價(jià)工作中出現的情況和問(wèn)題，做好跟蹤，主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)解惑。信息發(fā)布單位務(wù)必做好政府采購比質(zhì)比價(jià)信息的日常更新和維護管理，以高度負責的精神做好政府采購比質(zhì)比價(jià)信息公開(kāi)工作，杜絕錯誤或失實(shí)數據的發(fā)布。
（四）注重分析應用。各級財政部門(mén)、各預算單位要做好政府采購比質(zhì)比價(jià)信息的比對和分析，及時(shí)了解政府采購通用類(lèi)商品的采購需求和價(jià)格動(dòng)態(tài)等信息，實(shí)現政府采購從程序導向向結果導向的轉變。

附件：首期政府采購比質(zhì)比價(jià)商品清單及規則

福建省財政廳

2016年8月12日

信息公開(kāi)類(lèi)型：主動(dòng)公開(kāi)
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